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避免“一刀切”须下“细功夫”

【字体: 】【2019/11/18】 【作者/来源 新华网】 【关 闭

信息来源:新华网http://www.xinhuanet.com/comments/2019-11/18/c_1125243234.htm

  在重污染天气状况下,对一些企业实行停产限产措施,是特定时间?#25991;?#25913;善空气质?#24247;?#19968;种必要应急措施。但是,一些地方在执行过程中,大而化之搞起了简单粗暴的“一刀切?#20445;?#38271;远来看不但无效反而有害。只有对落后的发展理念、生产方式进行“外科手术”般的精准治理,切去造成环保问题的病灶,更多的绿色高质?#24247;?#20225;业才会茁壮成长。

  近日北方多地遭遇冷空气活动,一些地方开始提前供暖,采暖与环保能否兼顾的话题再一?#38382;?#21040;人们关注。前不久召开的京津冀及周边地区大气污染?#20048;?#39046;导小组电视电话会议指出,做好下一步大气污染?#20048;?#24037;作,要突出问题导向,准确把握?#38382;疲?#19968;切从实?#39135;?#21457;,更加注重精准施策,不搞形式主义,不搞“一刀切”。

  在重污染天气状况下,对一些企业实行停产限产措施,是特定时间?#25991;?#25913;善空气质?#24247;?#19968;种必要应急措施,初衷是顾全大局,效果也显而?#20934;?#20294;是,一些地方在执行过程中,大而化之搞起了“一刀切?#20445;?#23558;很多环保装置一流、污染排放达标甚至优于国家标准的企业也列入应急管理。更有甚者,平时不作为、急了乱作为,对没有污染排放的制造类企业也停产限产,出现“城门失火殃及池鱼”的情况。

  因此,在环保应急中搞“一刀切”不是严管,而是乱管。与此相对立的另一个误区,则是重新放任自流,撒手不管。去年以来,生态环境部多次明?#26041;?#27490;“一刀切”行为,并出台了专门意见。但不少地方在落实的时候,又当起了“歪嘴和尚?#20445;?#26354;解上级精神:?#28909;?#35201;求不搞“一刀切?#20445;?#37027;就索性破罐子破摔,“一刀都不切”。一些地区空气质量出现反弹恶化,正是这种“念歪经”的行为所致。两种极端做法,本质上?#38469;切?#24335;主义,是懒政、怠政、庸政行为。

  百姓要蓝天,企业要挣钱,并非是“有你无我”的对立关系,而是相辅相成的一个有机体。打赢蓝天保卫战,是为了满足群众对美好环境质?#24247;?#38656;求,更是促进企业向高质量发展转型的动力。从长远看,天空要彻底变蓝,必须要让企业变得更绿;企业只有变得更绿,才能在生态优先、绿色发展的时代浪潮中变得更强。

  立足眼前,则需要?#21355;?#25226;握不搞“一刀切”的前提,是“一切从实?#39135;?#21457;,更加注重精准施策?#20445;?#21482;要下足“细功夫?#20445;?#20570;出精管理,树立绿导向,不仅会有好空气,还能催生更多好企业。今年以来,河北省生态环?#31243;?#25552;出建立生态环境监管正面清单制度,对纳入正面清单内的企业实行差异化管控,加强帮扶服务,优先保障生产。在河北省11月初启动的重污染天气应急响应中,1640个纳入清单内?#21335;?#30446;(企业)在满足环境管理要求基础上,享受到了“不停产、不限产、不检查、不打扰”的待遇。

  河北探索的正面清单监管制度,有利于兼顾环保应急管理生态效益和企业正常生产经济效益。首先,用?#32454;?#30340;考核指标体系,检验企业环保成色,应急管理不停产,本身就是一种正向激励机制,将优质企业纳入清单,可以树立起扬优?#33267;?#30340;绿色导向。其次,用不断完善的制度体系,有效?#38469;?#29615;保监管中的不作为、乱作为,大大?#39038;?#20102;人为“放水”的暗箱操作空间,用制度明确责任、落实责任。第三,用动态管理的模式,明确了正面清单并非“免死金牌?#20445;?#20248;进劣出的规则,?#28909;?#20248;秀企业时?#25506;?#32503;生态环保这根弦,从而精益求精追求绿色生产,也为?#28142;?#26631;的企业或者有缺陷的企业树立起环保标杆,明确了改进方向。这一正面清单监管制度,未必适用于所有地区,但这种精准施策的理念值得提倡。

  事实证明,环保“一刀切”简单粗暴,长远来看不会有效,只是暂时遮盖了问题,并没有解决问题,必须受到整治。但如果“一刀都不切?#20445;?#21482;能是养痈遗患,将环保欠账越?#26174;?#22810;、污染的包袱越来越重。只有对落后的发展理念、生产方式进行“外科手术”般的精准治理,切去造成环保问题的病灶,更多的绿色高质?#24247;?#20225;业才会茁壮成长。(陈发明)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

编辑:胡菊

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